关于印发昆明市中小学幼儿园教师职业道德考核实施指导办法（试行）的通知
昆教德〔2012〕7号
各县（市）区教育局，各国家级、省级开发（度假）园区教育局(社会事业局)，各直属学校（单位）：
《昆明市中小学幼儿园教师职业道德规范》已经市政府研究同意并印发实施，为进一步规范教师从教行为，建立健全中小学、幼儿园教师职业道德考核制度，健全和完善教师职业行为的激励机制和约束机制，市教育局研究制定了《昆明市中小学幼儿园教师职业道德考核实施指导办法（试行）》。现印发给你们，请结合本地、本单位工作实际，认真贯彻落实，进一步提高我市中小学、幼儿园教师师德建设水平，努力造就一支师德高尚、素质优良、人民满意的教师队伍。
二○一二年三月三日
昆明市中小学幼儿园教师职业道德考核
实施指导办法
（试行）
为切实加强我市中小学、幼儿园教师职业道德建设，建立健全师德建设长效机制，激励广大教师力行师德规范，提高职业道德水平，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》、《中小学教师职业道德规范》、《教育部关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》，以及《中共昆明市委办公厅 昆明市人民政府办公厅关于印发<昆明市中小学幼儿园“园丁工程”实施意见>的通知》（昆办通〔2010〕47号）、《昆明市人民政府关于印发昆明市中小学幼儿园教师职业道德规范的通知》（昆政发〔2012〕15号）等文件，结合我市实际，制定本办法（试行）。
一、指导思想和基本要求
实施中小学、幼儿园教师职业道德考核，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、优先发展、统筹规划、分类指导的原则，以规范教师从教行为为重点，以提高教师队伍素质为目标，建立健全中小学、幼儿园教师职业道德考核制度，完善教师职业行为的激励机制和约束机制，依法治教、从严治教，进一步提高我市中小学、幼儿园教师师德建设水平，努力造就一支师德高尚、素质优良、人民满意的教师队伍。
实施教师职业道德考核工作，要尊重教师的主体地位，依靠教师、服务教师，鼓励教师自省、自重、自律、自强。要广泛听取教师、学生及家长的意见，严格考核程序，客观公正地评价教师。要充分发挥考核的导向作用，奖优罚劣，引导广大教师践行师德规范，不断提高师德修养和教育教学能力。
二、考核对象
本办法适用于昆明市普通中小学、中等职业学校、幼儿园的在职任课教师（校级领导干部考核按领导干部考核办法执行），对学校行政管理人员的师德考核，由学校结合本办法的相关要求另行制定考核细则。
三、考核内容
《昆明市中小学幼儿园教师职业道德规范》明确规定教师履行岗位职责，必须严格遵守以下规范：
（一）爱国守法
1．热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党领导，拥护社会主义，自觉遵守国家法律法规，不得有违背党和国家方针政策的言行，不得在互联网等媒体上发布有违国家法律法规和社会公德的言论。
2．全面贯彻国家教育方针，自觉遵守教育法律法规，做知法守法楷模。依法履行教师职责和义务，行使教师的权利，保护学生受教育权利。不得以任何理由、任何方式妨碍教育教学任务和干扰正常教育教学秩序。
（二）敬业奉献
1．忠诚于人民教育事业，志存高远，树立崇高的职业理想和坚定的职业信念，热爱教育，热爱学校，热爱学生。
2．勤恳敬业，甘为人梯，乐于奉献。认真履行岗位职责，对本职工作不敷衍塞责，不在工作时间从事与教育教学工作无关的活动。认真执行教学计划，自觉遵守教学规范，认真备课、上课、批改作业、辅导学生、及时反思，不断提高教育教学质量。
3．自觉遵守学校的规章制度，自觉服从学校正常工作安排，积极承担班主任等教育教学工作任务，维护学校和集体荣誉。
（三）为人师表
1．坚守高尚情操，知荣明耻，诚实守信，严于律己，以身作则。文明执教，举止端庄，衣着得体，语言规范。
2．关心集体，顾全大局，团结协作。与领导、同事、家长建立互相尊重、平等和谐的人际关系。
3．作风正派，廉洁从教。不利用职责之便谋取私利，不向学生推销学习资料和用品等，不索要、收受学生和家长的钱、物、有价证券等。在职教师不得举办或参与社会举办的各类针对学生的收费培训和补习班，不得组织或参与有偿家教，不得私自在校外有偿兼课、兼职。
4．自尊自爱自重，不在招生、考试、评估考核、成果鉴定中弄虚作假，不泄露试题、擅改学生成绩，不抄袭、剽窃和侵占他人科研和劳动成果，模范遵守社会公德，积极参加社会公益活动。
（四）教书育人
1．遵循教育规律，实施素质教育。坚持以人为本，面向全体学生，加强学生实践能力和创新精神培养，促进学生全面发展。
2．坚持育人为本，德育为先，将德育渗透于教育教学工作中，培养学生良好品行，塑造学生健全人格。
3．改进教育教学方法，精心组织课堂教学和实践教学活动，切实减轻学生课业负担，尊重学生个性和主体地位，促进学生全面发展。
4．树立科学的人才观和学生观，综合评价学生素质，客观评定学生操行，不以分数作为评价学生的唯一标准，不得对义务教育阶段学生成绩排名次。
5．强化“学校-家庭-社会”共同育人的意识。积极挖掘和整合有利于学生成长的社会资源，积极参与社区活动；积极进行家访、做好家校沟通。
（五）关爱学生
1．关心爱护全体学生，平等公正对待每一位学生，对学生耐心细致、严慈相济、平等沟通，做学生的良师益友。
2．尊重学生人格，建立民主和谐的师生关系。不体罚或变相体罚学生，不讽刺、挖苦、歧视学生。主动关心、帮助品行有问题、学习有困难的学生。
3．保护学生安全，关心学生身心健康，维护学生权益。强化生命教育，培育学生安全意识。积极疏导学生成长过程中的心理问题，危难时刻保护学生安全，促进学生身心全面、健康成长。
（六）终身学习
1．崇尚科学精神，树立终身学习理念，拓宽知识视野，更新知识结构。积极参加业务进修与继续教育，不断学习，与时俱进，更新教育观念，完善知识结构，不断提高人文素养、科学精神和综合素质，切实提高教书育人水平。
2．坚持求真务实和严谨自律的治学态度和学术精神，恪守学术道德，发扬优良学风，潜心钻研业务，勇于探索创新，积极参加教育改革和教学研究，做自主学习、团队学习的践行者和引领者。
四、考核标准和等次
考核结果设四个等次：优秀、良好、合格、不合格。优秀比例控制在实际参加考核人数的45%以内。
（一）优秀：模范遵守《昆明市中小学幼儿园教师职业道德规范》，爱岗敬业，师德高尚，无违背教师职业道德行为，受到学生和家长的爱戴和好评的。师德考核总分不低于90分。
（二）良好：严格遵守《昆明市中小学幼儿园教师职业道德规范》，爱岗敬业，师德良好，无违背教师职业道德行为，得到学生和家长的认可。师德考核总分89-80分。
（三）合格：认真遵守《昆明市中小学幼儿园教师职业道德规范》，师德考核总分79-60分。或有违背教师职业道德行为，但情节较轻并能够及时认识、改正错误，且师德考核总分不低于60分者。
（四）不合格：未能自觉遵守《昆明市中小学幼儿园教师职业道德规范》，情节较为严重，造成严重的不良后果和影响者；或师德考核总分低于60分者。
经查实，有下列情形之一者，年度师德考核认定为不合格：
1．以非法方式表达诉求，故意不完成教育教学任务、干扰正常教育教学秩序，损害学校和学生利益的；
2．对教学工作不认真，无教案上课、随意旷课或上课该讲授的内容不讲授，留到课后进行有偿家教谋取私利；引导、要求、组织学生进行有偿补课、情节较重者的；
3．未经批准在校外社会培训机构兼职、兼课，热衷于有偿家教、推销教辅材料等，经查实教育后仍不改正的；
4．无正当理由，拒不承担班主任工作的；
5．在招生考试、教育科研、评估考核、职称评聘中有弄虚作假、抄袭剽窃、营私舞弊等不端行为的；
6．歧视、侮辱学生，体罚和变相体罚学生，给学生身心健康造成不良影响的；
7．因玩忽职守，造成学校师生安全事故的；
8．收受或变相索要学生和家长财物的；
9．组织纪律性不强，旷工、无正当理由逾期不归连续超过10天或1年内累计超过20天的；
10．向学生宣传宗教思想，散布反动言论，或向学生转播有害身心健康的思想和信息的；
11．其他严重违反国家法律法规、方针政策和师德规范行为，或涉足社会丑恶现象受警告以上处分或被政府机关处理的。
五、考核程序和方式
教师职业道德考核由学校师德考核小组组织学生、家长、教师和学校德育管理机构，以无记名评价方式进行，并严格遵守以下程序和要求：
（一）成立学校师德考核领导小组
学校要成立考核小组，负责本校师德考核工作的组织实施。考核小组成员由学校领导、相关科室负责人以及教师代表组成，其中教师代表由民主推选产生，人数不少于考核小组成员的50%。
（二）组织学生、家长、教师开展师德评价
1．学生评价。初中、小学校满分30分，高中、中等职业学校满分40分；幼儿园不进行该项评价。小学学生评价与家长评价同时进行，以班为单位，组织学生对照考核内容和标准，对相关教师进行无记名评价。
2．家长评价。初中、小学校满分20分，高中、中等职业学校满分10分，幼儿园家长评价40分。小学家长评价与学生评价同时进行，以家长会等形式对照考核内容和标准分别对相关教师进行无记名评价。
3．教师评价。各阶段学校、幼儿园满分均为20分。以年级组或学科组为单位，组织教师对照师德考核内容要求进行自评，参照考核标准对被评教师进行无记名评价。
4．学校师德管理机构评价。各阶段学校满分均为30分，幼儿园满分40分。此项考核由学校师德管理部门依据学校师德日常管理和考评情况进行。
（三）综合考核
学校考核领导小组在完成上述1-4项工作基础上，分别计算出被考核教师的学生评价（幼儿园除外）、家长评价、教师评价和学校师德管理机构评价的平均分，并将四项（幼儿园三项）相加得出该教师的师德考核总分，将各项评价表中的意见、建议进行归纳汇总。学校以师德考核总分为基本依据，经学校师德考核领导小组审定，确定每位教师本学年度的师德考核结果。
（四）结果公示
考核拟定等次在本校范围内公示，公示无异议后确定教师师德考核等次，并在校内以适当方式公布。学校考核小组应向每一位被考核教师反馈考核评价意见，考核结果存入教师个人档案。教师对师德考核结果有不同意见的，可以向学校考核小组申请复核或向学校主管部门申诉。
六、建立师德档案
各级教育行政部门和学校都要建立教师职业道德档案，将每位教师各项师德评价数据、意见建议等信息和学校综合考核结果进行汇总登记，存入学校师德档案。
各县（市）区具体办法由县（市）区教育局制定，辖区内学校考核结果汇总后报市教育局备案。市教育局直属学校按照本考核办法组织实施并将考核结果汇总报市教育局备案。
各地、各校要认真填写《昆明市教师职业道德考核结果汇总表表》（样表2），报市教育局德育宣传处，并抄报组织人事处、师资培训处备案存档。
七、考核结果运用
（一）依据
《教师法》明确规定：教师考核结果是受聘任教、晋升工资、实施奖惩的依据。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中明确要求：“将师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和评价的首要内容”。
《中共昆明市委办公厅 昆明市人民政府办公厅关于印发<昆明市中小学幼儿园“园丁工程”实施意见>的通知》（昆办通〔2010〕47号）明确规定：“坚持师德考核与业务考核并重，把师德考核结果作为教师聘用、评优评先、绩效工资发放的重要依据，建立健全师德工作督查制度、制度问题报告制度和舆论监督机制”。“对违反师德师风规定的相关人员，按有关规定予以问责；情节严重的，按有关规定撤消职务或解除聘用合同。”
（二）考核结果运用
为激励先进，鞭策后进，对考核结果运用作如下规定:
（一）教师职业道德考核结果作为教师绩效考核评价指标中“职业道德”部分的评价结果，按不低于教师绩效考核30%的权重计入教师绩效考核结果。
（二）教师职业道德考核结果作为教师资格认定、职称评审、岗位聘任、绩效工资发放、表彰奖励等的重要依据。
（三）师德考核等次优秀的，绩效考核才可评为优秀等次；对师德考核优秀者，在职称评审、岗位聘任、表彰奖励时，同等条件下优先考虑。
（四）师德考核不合格的，绩效考核应为不合格；师德考核不合格者，当年不得晋升职务、岗位等级，不得评先评优，按照有关规定扣发绩效工资，必要时可调整岗位。
（五）教师违反师德规范情节严重、造成恶劣影响的，应给予党纪政纪处分或者撤消教师资格、解聘。
八、考核组织
市教育局负责制定全市师德考核办法，对直属学校师德考核工作进行指导和管理；县（市）区教育局依照本办法制定本地区具体的考核办法和实施细则，并负责组织实施。
市教育局直属学校师德考核工作由学校具体组织进行。学校要成立师德考核领导小组，由校长（或书记）任组长，下设师德考核工作小组，在广泛听取教师意见的基础上，制定本校师德考核实施方案，抽调专门人员开展考核工作。
师德考核每学年进行一次，一般应安排在学年度第二学期末进行，具体时间由学校确定（6月30日前各项考核工作全部完成并上报考核结果）。
九、工作要求
（一）高度重视，加强领导。师德考核是教师绩效考核的重要组成部分，各级教育行政部门和学校要提高对师德考核工作重要性的认识，加强领导，明确分工，落实责任。各级教育行政部门要加强对师德考核工作的监督、检查、指导，总结经验，不断完善，确保师德考核工作取得实效。
（二）客观公正，严谨规范。师德考核工作的重点在学校，学校要切实抓好考核工作的组织落实，做好宣传发动工作，引导广大教师正确认识开展师德考核工作的目的和意义，引导学生和家长正确理解和支持师德考核工作，积极参与师德考核。在考核中要坚持标准、严格程序，确保师德考核工作客观、公正。对师德考核不合格或存在师德问题的教师，学校要及时进行诫勉谈话、警示或处分，有针对性地加强教育和管理。
（三）强化督查，责任追究。师德师风建设作为“园丁工程”的核心任务，纳入教育工作年度目标管理考核。师德考核工作实行“一把手”负责制，校长要切实担负起领导责任。出现师德问题并造成恶劣影响的，学校及主要负责人当年不得评先评优。对工作不力，存在走形式、走过场问题的学校，根据具体情况，给予通报批评、学校师德建设考核不合格或降低学校绩效考核等次等处理，并追究学校主要领导的责任。
十、有效时限
本办法（试行）自印发之日起执行，有效期五年。由昆明市教育局负责解释。
附件：1．《昆明市教师职业道德考核结果登记表》
2．《昆明市教师职业道德考核结果汇总表》
3．《昆明市教师职业道德考核学生评价表》
4．《昆明市教师职业道德考核教师评价表》
5．《昆明市教师职业道德考核师德管理机构评价表》
附件1
昆明市教师职业道德考核结果登记表（样表）
学校名称（盖章）： 学校负责人签字： 年 月 日
序号 姓名 性别 年龄 学段学科 考核总分 考核结果 备注
备注 此表为全市中小学、中等职业学校、幼儿园教师职业道德考核结果登记样表。各县（市）区教育局、直属学校可结合自身实际修改完善。
附件2
昆明市教师职业道德考核结果汇总表
单位名称（盖章）： 负责人签字： 年 月 日
学校总数（所） 参加考核教师总人数（人）
考核评定等次 人数（人） 百分比（%）
优秀（90分以上）
良好（89-80分）
合格（79-60分）
不合格（60分以下）
备 注 1．此表由县（市）区教育局或直属学校汇总；
2．此表每学年度6月30日前报送市教育局德育宣传处备案存档。
附件3
昆明市教师职业道德考核学生评价表（样表）
学校： 班级： 年 月 日
分值 40-36分 35-28分 27-24分 23-12分
等次 优秀 良好 合格 不合格
学科 任课教师姓名 评价分数 意见和建议
语文
数学
英语
政治
历史
地理
物理
化学
生物
体育
音乐
美术
信息
生物
体育
备注 1．本表初中使用，评价分数应在40-12分之间，否则无效；
2．“学科”按照实际开设的科目填写；
3．高中、中等职业学校、小学按照相应分值（高中、职业学校满分50分；小学满分40分）参照此表设计。
4．以班为单位，组织学生对照考核内容和标准，对相关教师进行无记名投票；
5．幼儿园不参加此项评价。
附件4
昆明市教师职业道德考核家长评价表（样表）
学校： 班级： 年 月 日
分值 20-18分 17-14分 13-11分 10-6分
等次 优秀 良好 合格 不合格
学科 任课教师姓名 评价分数 意见和建议
语文
数学
英语
政治
历史
地理&nb